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特朗普在朝鲜的赌博让美国回到了第一位。哪里出问题了?



  当特朗普总统同意在2018年会见朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)时,两国不顾以往的先例和协议,跃跃欲试,这似乎是几十年来改变朝鲜半岛局势的最大机会。

President Donald Trump and North Korean leader Kim Jong Un take a walk after their first meeting at the Sofitel Legend Metropole Hanoi hotel, Thursday, Feb. 28, 2019, in Hanoi.

  c(AP照片/Evan Vucci)美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)第一次见面后,在河内的索菲特传奇大都会酒店(Sofitel LegendMetropolyHanoi)散步。

  毕竟,25年来,美国领导的遏制朝鲜核野心的努力似乎陷入了挑衅、恐慌、外交企图的循环之中,同时对其智慧产生了不满,并随后瓦解了这些努力的成果。每次会谈结束时,美国对与朝鲜接触的怀疑态度都有所增强,随后朝鲜陷入了多年的僵局,在此期间,朝鲜将在核武器和运载核武器的强大导弹的发展上取得长足进步,从而给世界带来惊喜。

  特朗普无视所有摆在他面前的一切的意愿受到了朝鲜和韩国领导人的欢迎。在与特朗普在新加坡首次会晤后,朝鲜的金赞扬了美国总统的“独特方法“几个月后,韩国总统月亮告诉特朗普他”唯一能解决这个问题的人."

  特朗普本人也吹嘘这个主意他在与朝鲜取得突破方面处于特殊地位。

  “人们说,‘特朗普疯了,’”他说。告诉记者在2月举行的玫瑰园新闻发布会上,在他第二次与金会面之前。“你知道结果是什么吗?一段非常好的关系……没人会这样做的。”

  三次峰会,几封赞美信,几个月后,美国发现自己又回到了熟悉的朝鲜水域。

  中断一段时间后,朝鲜恢复了正常的弹道导弹试验,今年发射了十几发短程导弹。它冷落了来自美国谈判代表的请求,要求就潜在协议的细节进行工作级会谈,以及韩国的所有接触。在官方媒体日益不祥的声明中,朝鲜领导人警告称,美国必须在年底前提出重启核谈判的新提议。美国和韩国的分析人士、谈判人员和军事官员正准备迎接朝鲜在未来几天再次发动的军事挑衅。

  美国首席谈判代表斯蒂芬·比根(Stephen Biegun)本月访问韩国时敦促朝鲜“抓住这一时刻”,称其为“机会之窗”。“我们在这里,你知道如何联系我们,”他说--这一请求被置若罔闻。

  目前的僵局在某种程度上可以追溯到克林顿的第二个任期,1994年的核冻结能源援助协议在美国怀疑朝鲜作弊的情况下摇摇欲坠,朝鲜指责美国没有拖延援助协议的最后阶段。1998年,朝鲜在日本上空发射了第一枚弹道导弹,当时华盛顿正忙于弹劾,谈判者陷入僵局。

  当时担任国务院与朝鲜谈判顾问的罗伯特·卡林(Robert Carlin)上月在首尔发表演讲时,引用了当时的一份备忘录,他说,这能像1998年10月那样描述今天的局势吗?

  当时,斯坦福大学政治学家约翰·刘易斯(John Lewis)写道:“朝鲜半岛的局势正在迅速恶化。它可能在几个月内变得极其危险。一旦目前的协议和谈判结构崩溃,几乎没有安全出口,也没有安全网。”

  在克林顿政府执政的最后几天,为挽救这份协议,克林顿做出了一系列外交努力。克林顿曾在金正日(Kim Jong Il)(现任金正日的父亲)的热切邀请下,考虑访问平壤,最终敲定了协议,但最终决定不予批准。布什政府以约翰·博尔顿(JohnBolton)为副国务卿,负责军控事务。布什政府取消了与这个刚刚被称为“邪恶轴心”的国家达成的协议,并从起点开始。

  现在,在与特朗普举行的其他峰会上,朝鲜对此嗤之以鼻。

  据朝鲜官方媒体报道,朝鲜外交部顾问金桂冠(Kim Kye Gwan)在上月发表的一份声明中表示:“我们对此类会谈不再感兴趣。”“由于我们没有得到任何回报,我们将不再向美国总统赠送他可以夸耀的东西。”

  在特朗普之前,外交官和谈判代表会在几天或数周的时间里会面,在两位领导人考虑会面之前达成一项协议。特朗普同意当场与金会面,并在一定程度上强调了自己在会谈中的作用,从而扭转了这一进程,在两人各自的工作人员讨论有关两人将同意什么的细节之前,启动了一次峰会。

  因此,去年6月在新加坡达成的四段协议没有实际意义,朝鲜只是含糊地承诺“致力于朝鲜半岛的彻底无核化”--远低于它在1994年达成的协议。今年2月在河内举行的第二次峰会受到了同样的问题的困扰,双方在旅行了数千英里之后才发现,国际媒体都热切地等待着,他们的位置相距太远,不能在一个下午之间架起桥梁。

  今年夏天,在朝韩非军事区举行的临时会议上,再次出现了无数的历史照片和宣言,几乎没有采取具体步骤或达成协议,以遏制朝鲜的核计划、改善关系和沟通,并减少朝鲜半岛上军事冲突的威胁。

  每一次,当美国谈判代表试图采取后续行动来讨论细节时,他们都说他们被拒绝了。

  斯坦福大学(Stanford)的卡林(Carlin)表示,他担心金自那以后就取消了与特朗普的外交往来,并将采取大胆举措,发出同样的信号,错误估计美国可能做出的反应,结果会迅速升级。

  他说:“金看起来已经做出了全新的决定,已经有好几个月了。”随着美国将重点放在参议院弹劾审判进入新的一年,他说,“我担心的是,他认为这是一条开放的道路。你必须希望他不会陷入愚蠢的事情。”

  南加州大学韩国研究所(USC.Studies Institute)所长戴维·C·康(David C.Kang)表示,尽管围绕着此次峰会大张旗鼓,但特朗普对朝鲜的态度最终与他的前任并没有那么大的不同--在美国同意解除制裁或实现关系正常化之前,朝鲜必须首先放弃其全部核计划。

  “这不是精神错乱的定义吗,做同样的事,期望得到不同的结果?”他说。“认为朝鲜会以某种方式害怕屈服的想法,再施加一点压力,他们就会崩溃,这种想法是错误的。”

  与此同时,据斯坦福大学(Stanford)核科学家齐格弗里德·赫克(Siegfried Hecker)透露,专家们表示,朝鲜继续增加其核武库,在过去18个月里再生产10枚核弹所需的裂变材料,总共约40枚。他访问了朝鲜,视察了该国的钚浓缩设施。

  他说:“美国等待的时间越长,整个核威胁就会越大。”九月在38号北面。“这场对话将需要跨越其异常急促的阶段,并通过一系列较小的步骤,创造出至关重要的势头,以克服前面艰难道路上不可避免的坎坷。”

  而特朗普则表示,他仍然对金姆有信心。本月早些时候,特朗普推特:“他不想取消与美国总统的特殊关系,也不想干涉11月的美国总统选举。”

  康说,朝鲜已经证明自己已经习惯于对朝鲜实施的各种经济制裁,因为它的武器和核试验。金没有即将举行的选举或任期限制;如果他不能与现任美国总统达成协议,他可以等待下一任总统的到来。

  他说:“这个政权找到了很多很多生存的方法。”“时间一直站在朝鲜一边。”




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