特朗普团队对抗对土耳其的制裁,这将帮助库尔德难民
在给参议员的一份详细备忘录中,特朗普政府正在反对一项法案,该法案将惩罚土耳其购买俄罗斯导弹,称这将使两国关系更加紧密。值得注意的是,特朗普团队反对该法案中的一项条款,该条款将帮助叙利亚库尔德难民移民到美国。

由“每日野兽”提供德鲁·安格尔/盖蒂这个案子列在一个七页文件由“每日野兽”获得。这份备忘录是美国国务院在参议院签署由吉姆·里奇(R-ID)和鲍勃·梅嫩德斯(D-NJ)共同发起的题为“促进美国国家安全和防止ISIS重新抬头法案”的议案之前发给国会山的。
尽管特朗普团队的反对,参议院外交关系委员会还是通过了这项法案,该法案将制裁土耳其购买俄罗斯地对空导弹,并禁止美国出售土耳其F-16或F-35战斗机,包括零部件,直到该国完全放弃从俄罗斯购买的S-400导弹防御系统。
捍卫民主政体基金会的艾坎·埃尔代米尔认为,政府对该法案的反对对土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安是有益的。
“这肯定会鼓励埃尔多安继续他的违法行为,”埃尔代米尔说。
在俄罗斯干预2016年美国大选后,通过了一项制裁方案,随后出台了惩罚土耳其的法案。“通过制裁打击美国对手法”(CAATSA)授权对那些大量购买俄罗斯武器的国家实施制裁。但是,尽管土耳其与俄罗斯的协议符合法案的要求,政府并没有实施制裁--这激怒了两党的国会议员。
美国外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)的艾伦·斯坦(Aaron Stein)表示,这份文件为特朗普政府反对对希尔的制裁提供了新的线索。
“它的细节比我们以往任何时候都要多,”斯坦说。“这是对该法案的合理批评,但该法案可能会发生,因为唐纳德·特朗普(Donald Trump)不会接受这项协议。”交易的艺术,交易的主人是个愚蠢的人。我们要做的就是强制CAATSA,让这件事消失。就这么简单。“
在下面发表的关于特朗普政府观点的七页描述中,奥巴马政府详细介绍了立法方面的一系列问题。奥巴马政府认为,该法案将“有效地终止美国和土耳其的国防贸易”,这将增加土耳其对俄罗斯或“其他敌对武器供应国”的武器依赖。该法案还将“将土耳其视为北约中的贱民,为俄罗斯联邦可能寻求放大和利用的说法提供依据”。
美国国务院发言人说,美国政府希望保持北约的紧密关系。
这位发言人说:“北约以土耳其为成员,已经有近70年的历史了。”“几十年来,土耳其一直是北约集体安全的重要贡献者。俄罗斯的主要战略目标之一是在北约成员国之间制造裂痕;我们正努力在北约内部保持强有力的合作。我们仍然对土耳其获得俄罗斯S-400导弹系统深感关切,并强调S-400和F-35不能共存。我们将继续敦促土耳其确保其国防投资遵守所有盟国致力于北约互操作性的承诺。“
文件还说,奥巴马政府“反对”该法案中的一项条款,该条款将帮助库尔德盟友更快地以难民身份来到美国。这份文件说:“美国总统对美国国家安全战略中所反映的政府对待难民的态度很清楚。”
美国国务院的文件还对该法案中的一项条款表示担忧,该条款将允许库尔德人获得特殊移民签证--通常用于授权伊拉克和阿富汗翻译员前往美国,因为他们帮助了美国士兵,因此面临报复。信中称,这些签证的九个月处理时间太短,“无法满足至关重要的国家安全审查”。
库尔德武装分子打着叙利亚民主力量的旗号--土耳其认为这是一个恐怖组织--与美国在叙利亚打击ISIS的特种部队并肩作战,帮助叙利亚从圣战哈里发手中夺回了该国的大片土地,包括前首都拉卡(Raqqa)。但在10月份,在特朗普将美军撤出叙利亚北部地区后,土耳其军队入侵了自卫队控制的叙利亚北部地区。人权团体指控土耳其部队和叙利亚民兵同盟所犯战争罪反对库尔德平民,使立法者愤怒。
参议院法案还包括对Halkbank的制裁,这是一家土耳其银行,被控代表伊朗政府参与数十亿美元的规避制裁行动。尽管特朗普政府已经有权对Halkbank实施制裁,但它并没有这么做--这让许多观察特朗普伊朗政策的观察家感到困惑。然而,司法部指控Halkbank帮助伊朗非法获取数十亿美元。司法部国家安全局局长约翰·德默斯(JohnDemers)称这是“我们所见过的最严重的违反伊朗制裁行为之一”。
在几乎所有其他情况下,特朗普政府都采取了一种激进的方式来实施对伊朗的制裁,并以德黑兰为目标。奥巴马政府甚至在今年早些时候宣布伊朗伊斯兰革命卫队是一个恐怖组织,这助长了海湾地区激烈的紧张局势。因此,政府在Halkbank问题上的沉默令人震惊。
总统的私人律师鲁迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)为黄金交易员里扎·扎拉布(Reza Zarrab)做了法律工作,扎拉布承认参与了涉嫌参与Halkbank的规避制裁计划。朱利安尼努力阻止扎拉布提出这一请求;他据报道特朗普政府将把扎拉布送回土耳其,作为交换囚犯的一部分。投标失败了,扎拉布关于逃避制裁计划的证词被证明对检察官很有价值。
特朗普政府对国会的评论只给出了反对国会对这家有争议的银行实施制裁的陈词滥调。该文件称:“对Halkbank的制裁是不必要的,因为财政部已经拥有指定Halkbank的权力。”“意图要求总统对哈尔克银行实施制裁,限制了总统处理外交关系的权力。”
埃代米尔负责保卫民主政体基金会关于土耳其的项目。他说,政府反对对哈克班克实施制裁,这发出了一个令土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)高兴的信息。
“这不仅仅是埃尔多安和这一家银行,”他说。“总的来说,这将削弱美国的制裁,因为其他实体和其他政府会说,‘好吧,如果埃尔多安、土耳其和Halkbank能够享受某种程度的有罪不罚,或许我们也可以。’”
总的来说,这份文件反映了政府对土耳其的宽松态度。“他们押注于特朗普,”斯坦在谈到埃尔多安政府时说。“他们的押注在短期内得到了回报。”
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